会上，县委书记赵德永全面分析了我县当前所面临的发展形势，并对2009年重点工作进行安排部署。指出：2008年，我县经济社会继续保持又好又快发展势头。总体来看呈现四个特点：一是经济结构进一步优化，产业多元的发展格局逐渐形成。二是经济实力和保障能力进一步增强，财税可支付能力进一步增加。三是民生状况进一步改善，与全盟的差距开始缩小。四是文明发展进一步提质，民心思进，社会和谐。2009年全县工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、自治区、全盟经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“生态立县、工业强县、养牛富县、旅游活县”战略，抓项目保增长、抓“三农”促增收、抓民生创和谐、抓党建优环境，全力推动“生态大县、化工大县、文化大县”建设，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。按照总体要求，我们积极稳妥地确定预期发展目标，地区生产总值增长30%以上；地方财政总收入实现位次前移，进入全盟前五位；全社会固定资产投资力争达到50亿元，实现连续四年超50亿增长；城镇居民人均可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长21%以上，与全盟平均水平的差距进一步缩小。
　　赵德永强调指出：完成2009年各项目标任务，实现经济平稳较快增长，必须突出重点，抓住关键，切实做好五方面的工作。一要以项目引进和建设为重点，推动工业经济持续健康平稳发展。要举全县之力突出抓好园区的项目引进，围绕煤化工这个主导产业，多渠道、宽领域、大范围地吸引投资、引进企业，保证经济发展的规模和层次。积极争取上级投资，努力加大我县争取项目整体投资中的份额。二要以农民增收为重点，全力做好“三农”工作。要立足于当前形势，适当调整农牧业发展战略，推进产业化纵深发展。坚持以奶牛、肉牛和蔬菜、马铃薯为主导，培育优势农畜产品品牌，提高应对市场风险的能力。要千方百计拓宽农村建设的投入渠道，发挥好包村科局和重点企业的作用，强化工业反哺农业、城市带动农村发展战略。要完善“一事一议”制度，向群众参与热情高支持力度大的村组倾斜。要引入市场运作机制，鼓励和引导社会资金投向农村。要全力以赴抓好生态工作，继续实施好退耕还林、京津风沙源治理等生态重点工程，通过禁牧、生态移民等保护性措施，巩固发展好我们来之不易的生态建设成果。三要以打破瓶颈制约为重点，加快基础设施和城镇建设。水利工程方面，要集中建成一批大中型水利骨干工程，完成大中型病险水库除险加固任务；交通工程方面，要加快煤运通道、出区通道、快速客运通道等铁路、公路项目建设；电力工程方面，要推进外送电源和通道项目、城镇热电联产项目、风电项目和城乡电网改造项目。以打造山水园林城市为目标，统筹考虑生产力布局与城镇发展布局，形成科学合理的建设体系。坚持高起点规划，把工业催生、文化主导、旅游开发结合起来，明确分区功能，形成特色鲜明的城市发展风格。四要以发展服务业为重点，进一步调整优化经济结构。要通过第三产业的发展，进一步优化经济结构，为全民创业拓展空间。要重点抓好旅游业和物流业发展，提高第三产业在国民经济中的比重。五要以保障和改善民生为重点，推进和谐多伦建设。充分发挥政府投资和重大项目建设带动就业的作用，尽可能多地提供就业机会。要从事无巨细的角度切实解决事关人民群众切身利益的民生问题发，让经济发展成果更多地惠及百姓，逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。大力弘扬“勤劳质朴、明礼诚信、求实敬业”的多伦人精神，凝聚广大干部群众的发展力量和创业激情，打造蒙东明星县、建设京北后花园。继续打造全盟最安全稳定的地区，建设平安多伦、和谐多伦。
　　在加强和改进党的领导方面，赵德永强调：一、加强思想政治建设。坚持解放思想、开拓创新，加强执政能力建设，努力提高服务人民群众、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。要贯彻执行民主集中制，把握思想性、政治性和原则性，充分发挥集体领导的作用，多沟通、多交流、多配合，维护好班子团结，充分调动各大班子工作的积极性、主动性，保持团结的战斗形象，不断增强领导班子和干部队伍的的凝聚力、创造力和战斗力，以党内和谐促进社会和谐。二、加强基层组织建设。坚持以“三级联创”活动为载体，提高基层党建活动整体水平。鼓励“一肩挑”和“两委”交叉任职，建立健全激励保障机制。三、加强作风建设，大力弘扬求真务实的作风，把精力用在发展上。在大局全局面前以发展为先，在重点难点面前以实干为先，在目标任务面前以落实为先，深入一线，调查研究，直面问题，维护好改革发展稳定大局。四、加强党风廉政建设。要不断增强落实党风廉政责任制的紧迫感和使命感，从思想上筑牢拒腐防线。进一步建立健全监督、防范、惩治机制，充分发挥党内监督、民主监督、监察审计监督和舆论监督的作用，严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、谋取私利等违纪违法案件，营造风清气正的发展环境。
　　县长霍锦炳指出：2009年，全县经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值达到38亿元，同比增长31.9%。其中第一产业增加值6.5亿元，同比增长30%；第二产业增加值23亿元，同比增长30.1%；第三产业增加值8.5亿元，同比增长37.1%。全社会固定资产投资达到50亿元，同比减少24.3%。地方财政收入达到3.3亿元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入达到13688元，同比增长13.3%；农民人均纯收入达到5200元，同比增长21.5%。
　　实现全年目标任务，要重点抓好以下八方面工作。一要狠抓重点项目建设，全力壮大工业经济。要在抓好优势特色产业上下功夫；要在项目运作水平上下功夫，坚持实行县处级领导包重点项目责任制，集中精力抓项目引进、促项目开工和服务重大项目；要在园区建设上下功夫，今年计划投资4000万元，继续完善园区路网、电网、地下管网和标准厂房等基础设施和配套建设，为企业入住提供良好的平台；要在转变发展方式上下功夫，认真落实节能减排各项政策，加快淘汰落后产能，鼓励和支持企业积极争取中央淘汰落后产能财政奖励资金。二要狠抓新农村建设，努力增加农民收入。继续调整农牧业产业结构，继续加强农村基础设施和设施农业建设。采取有力措施，广辟农民增收渠道。改革征地制度，完善征地补偿机制，解决被征地农民就业、住房和社保问题。全面推进集体林权制度改革，全部完成商品林及其宜林地改革，明晰林地产权。加快创新农村金融体制，建立有力支撑农业和农村发展的现代金融体系。三要狠抓城镇建设，促进城镇化进程。以打造山水园林城市为目标，本着“量力而行，积极建设”的原则和“旧城求古，新城求洋”的风格，抓好城市规划、建设、管理三篇文章。一是在多伦淖尔镇城市总体规划的基础上，继续提高城镇规划水平。二是坚持城乡建设相统筹，继续加快城市建设步伐。三是以改善环境为目标，继续抓好城市管理。四要狠抓现代服务业发展，提升第三产业发展水平。我县要重点抓好生态旅游、交通物流、商贸餐饮这三大主导性服务业的发展。突出“塞上江南，草原水乡”特色，全力推进旅游业发展。通过利用国家优惠政策和招商引资的方式，加快流通业基础设施建设和现代流通企业的发展，围绕煤化工下游产品及转化产品外运，做大做强交通运输业。五要狠抓基础设施建设，着力改善发展环境。坚定不移地继续推进生态大县建设，继续加强环境执法和污染防治工作，严厉打击各类破坏环境行为。大力推进铁路、公路、电网、水利等基础设施建设，为可持续发展奠定基础。六要狠抓财税收入，确保收支平衡。要采取更加有力的措施，促进优势产业发展，不断培植财源，逐步建立稳定的财政收入增长机制。要全力组织财政收入，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。要提升财政管理水平，做到统筹兼顾、确保重点。七要狠抓民生工程，促进社会和谐。今年继续抓好“十项民生工程建设”：1.取消城镇职工医疗保险报销起付线，报销比例在原来的基础上提高5个百分点，统筹资金报销封顶线由原来的2万元提高到2.5万元，使近8000人受益；2.设立城乡特困医疗救助基金，设立贫困大学生、高中生救助基金；3.国营农垦企业职工养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度并轨，原一家河农垦企业1042名加入养老保险人员受益，工资人均月增500元左右；4.继续按政策提高公务员津补贴标准和教师工资标准；提高村干部工资补助标准；5.在全县所有建成的社区建立爱心超市；6.结合旧城区改造，启动旧城区给水管网改造公程；7.建设廉租房4000平方米，经济适用住房5000平方米，实施残疾人危房改造工程约100户；8.扶持农民建设蔬菜温室100座，拱棚500座，鼓励马铃薯贮藏窖、育肥棚圈及沼气池建设，解决5000人安全饮水问题；9.对城镇个体工商户实行三年免税政策，每年免税400万元，使

会上，县委书记赵德永全面分析了我县当前所面临的发展形势，并对2009年重点工作进行安排部署。指出：2008年，我县经济社会继续保持又好又快发展势头。总体来看呈现四个特点：一是经济结构进一步优化，产业多元的发展格局逐渐形成。二是经济实力和保障能力进一步增强，财税可支付能力进一步增加。三是民生状况进一步改善，与全盟的差距开始缩小。四是文明发展进一步提质，民心思进，社会和谐。2009年全县工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、自治区、全盟经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“生态立县、工业强县、养牛富县、旅游活县”战略，抓项目保增长、抓“三农”促增收、抓民生创和谐、抓党建优环境，全力推动“生态大县、化工大县、文化大县”建设，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。按照总体要求，我们积极稳妥地确定预期发展目标，地区生产总值增长30%以上；地方财政总收入实现位次前移，进入全盟前五位；全社会固定资产投资力争达到50亿元，实现连续四年超50亿增长；城镇居民人均可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长21%以上，与全盟平均水平的差距进一步缩小。
　　赵德永强调指出：完成2009年各项目标任务，实现经济平稳较快增长，必须突出重点，抓住关键，切实做好五方面的工作。一要以项目引进和建设为重点，推动工业经济持续健康平稳发展。要举全县之力突出抓好园区的项目引进，围绕煤化工这个主导产业，多渠道、宽领域、大范围地吸引投资、引进企业，保证经济发展的规模和层次。积极争取上级投资，努力加大我县争取项目整体投资中的份额。二要以农民增收为重点，全力做好“三农”工作。要立足于当前形势，适当调整农牧业发展战略，推进产业化纵深发展。坚持以奶牛、肉牛和蔬菜、马铃薯为主导，培育优势农畜产品品牌，提高应对市场风险的能力。要千方百计拓宽农村建设的投入渠道，发挥好包村科局和重点企业的作用，强化工业反哺农业、城市带动农村发展战略。要完善“一事一议”制度，向群众参与热情高支持力度大的村组倾斜。要引入市场运作机制，鼓励和引导社会资金投向农村。要全力以赴抓好生态工作，继续实施好退耕还林、京津风沙源治理等生态重点工程，通过禁牧、生态移民等保护性措施，巩固发展好我们来之不易的生态建设成果。三要以打破瓶颈制约为重点，加快基础设施和城镇建设。水利工程方面，要集中建成一批大中型水利骨干工程，完成大中型病险水库除险加固任务；交通工程方面，要加快煤运通道、出区通道、快速客运通道等铁路、公路项目建设；电力工程方面，要推进外送电源和通道项目、城镇热电联产项目、风电项目和城乡电网改造项目。以打造山水园林城市为目标，统筹考虑生产力布局与城镇发展布局，形成科学合理的建设体系。坚持高起点规划，把工业催生、文化主导、旅游开发结合起来，明确分区功能，形成特色鲜明的城市发展风格。四要以发展服务业为重点，进一步调整优化经济结构。要通过第三产业的发展，进一步优化经济结构，为全民创业拓展空间。要重点抓好旅游业和物流业发展，提高第三产业在国民经济中的比重。五要以保障和改善民生为重点，推进和谐多伦建设。充分发挥政府投资和重大项目建设带动就业的作用，尽可能多地提供就业机会。要从事无巨细的角度切实解决事关人民群众切身利益的民生问题发，让经济发展成果更多地惠及百姓，逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。大力弘扬“勤劳质朴、明礼诚信、求实敬业”的多伦人精神，凝聚广大干部群众的发展力量和创业激情，打造蒙东明星县、建设京北后花园。继续打造全盟最安全稳定的地区，建设平安多伦、和谐多伦。
　　在加强和改进党的领导方面，赵德永强调：一、加强思想政治建设。坚持解放思想、开拓创新，加强执政能力建设，努力提高服务人民群众、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。要贯彻执行民主集中制，把握思想性、政治性和原则性，充分发挥集体领导的作用，多沟通、多交流、多配合，维护好班子团结，充分调动各大班子工作的积极性、主动性，保持团结的战斗形象，不断增强领导班子和干部队伍的的凝聚力、创造力和战斗力，以党内和谐促进社会和谐。二、加强基层组织建设。坚持以“三级联创”活动为载体，提高基层党建活动整体水平。鼓励“一肩挑”和“两委”交叉任职，建立健全激励保障机制。三、加强作风建设，大力弘扬求真务实的作风，把精力用在发展上。在大局全局面前以发展为先，在重点难点面前以实干为先，在目标任务面前以落实为先，深入一线，调查研究，直面问题，维护好改革发展稳定大局。四、加强党风廉政建设。要不断增强落实党风廉政责任制的紧迫感和使命感，从思想上筑牢拒腐防线。进一步建立健全监督、防范、惩治机制，充分发挥党内监督、民主监督、监察审计监督和舆论监督的作用，严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、谋取私利等违纪违法案件，营造风清气正的发展环境。
　　县长霍锦炳指出：2009年，全县经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值达到38亿元，同比增长31.9%。其中第一产业增加值6.5亿元，同比增长30%；第二产业增加值23亿元，同比增长30.1%；第三产业增加值8.5亿元，同比增长37.1%。全社会固定资产投资达到50亿元，同比减少24.3%。地方财政收入达到3.3亿元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入达到13688元，同比增长13.3%；农民人均纯收入达到5200元，同比增长21.5%。
　　实现全年目标任务，要重点抓好以下八方面工作。一要狠抓重点项目建设，全力壮大工业经济。要在抓好优势特色产业上下功夫；要在项目运作水平上下功夫，坚持实行县处级领导包重点项目责任制，集中精力抓项目引进、促项目开工和服务重大项目；要在园区建设上下功夫，今年计划投资4000万元，继续完善园区路网、电网、地下管网和标准厂房等基础设施和配套建设，为企业入住提供良好的平台；要在转变发展方式上下功夫，认真落实节能减排各项政策，加快淘汰落后产能，鼓励和支持企业积极争取中央淘汰落后产能财政奖励资金。二要狠抓新农村建设，努力增加农民收入。继续调整农牧业产业结构，继续加强农村基础设施和设施农业建设。采取有力措施，广辟农民增收渠道。改革征地制度，完善征地补偿机制，解决被征地农民就业、住房和社保问题。全面推进集体林权制度改革，全部完成商品林及其宜林地改革，明晰林地产权。加快创新农村金融体制，建立有力支撑农业和农村发展的现代金融体系。三要狠抓城镇建设，促进城镇化进程。以打造山水园林城市为目标，本着“量力而行，积极建设”的原则和“旧城求古，新城求洋”的风格，抓好城市规划、建设、管理三篇文章。一是在多伦淖尔镇城市总体规划的基础上，继续提高城镇规划水平。二是坚持城乡建设相统筹，继续加快城市建设步伐。三是以改善环境为目标，继续抓好城市管理。四要狠抓现代服务业发展，提升第三产业发展水平。我县要重点抓好生态旅游、交通物流、商贸餐饮这三大主导性服务业的发展。突出“塞上江南，草原水乡”特色，全力推进旅游业发展。通过利用国家优惠政策和招商引资的方式，加快流通业基础设施建设和现代流通企业的发展，围绕煤化工下游产品及转化产品外运，做大做强交通运输业。五要狠抓基础设施建设，着力改善发展环境。坚定不移地继续推进生态大县建设，继续加强环境执法和污染防治工作，严厉打击各类破坏环境行为。大力推进铁路、公路、电网、水利等基础设施建设，为可持续发展奠定基础。六要狠抓财税收入，确保收支平衡。要采取更加有力的措施，促进优势产业发展，不断培植财源，逐步建立稳定的财政收入增长机制。要全力组织财政收入，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。要提升财政管理水平，做到统筹兼顾、确保重点。七要狠抓民生工程，促进社会和谐。今年继续抓好“十项民生工程建设”：1.取消城镇职工医疗保险报销起付线，报销比例在原来的基础上提高5个百分点，统筹资金报销封顶线由原来的2万元提高到2.5万元，使近8000人受益；2.设立城乡特困医疗救助基金，设立贫困大学生、高中生救助基金；3.国营农垦企业职工养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度并轨，原一家河农垦企业1042名加入养老保险人员受益，工资人均月增500元左右；4.继续按政策提高公务员津补贴标准和教师工资标准；提高村干部工资补助标准；5.在全县所有建成的社区建立爱心超市；6.结合旧城区改造，启动旧城区给水管网改造公程；7.建设廉租房4000平方米，经济适用住房5000平方米，实施残疾人危房改造工程约100户；8.扶持农民建设蔬菜温室100座，拱棚500座，鼓励马铃薯贮藏窖、育肥棚圈及沼气池建设，解决5000人安全饮水问题；9.对城镇个体工商户实行三年免税政策，每年免税400万元，使全县2680户个体工商户受益；10.继续实施农村MMDS无线电视工程，扩大多伦电视台覆盖面，2009年计划安装2000户。八要狠抓各项事业发展，促进社会全面进步。
　　最后，霍锦炳强调：实现2009年目标任务，形势十分复杂，任务十分艰巨，工作十分紧迫。全县各级干部要进一步提升执行力、操作力和破解难题的能力，扎实工作，务求实效。要加强学习，进一步提高学习的自觉性和实效性，在干中学、在学中干，不断提高自身科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力，善于抓好落实的操作力，有效处置突发事件的驾驭力。要深入调研，更加注重研究和解决经济社会发展中的重大问题，不断增加做好经济工作的前瞻性、主动性。要改进作风。弘扬真抓实干、雷厉风行、开拓创新、亲民爱民的作风，把发展搞好。要强化监督检查。对确定的重大事项、重要工作，要细化责任、明确时限，加强督促检查，全力以赴抓好落实。坚持依法依规办事，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大对政府工作人员行政不作为、行政乱作为的监察力度，增强政府执行力。
　　会上，县委常委、常务副县长车淑荣同志宣读《关于表彰奖励2008年度支持地方经济建设贡献突出单位的决定》，县委常委、组织部长韩占平通报2008年实际目标考核结果。
　　县委各委员、候补委员，纪委委员；各乡镇、县直各部门副科级以上干部；垂直管理单位主要负责人；重点企业负责人参加会议。