3月9日，多伦县第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕。县长霍锦炳作政府工作报告。来自全县各条战线的146名人大代表肩负全县人民重托出席会议，听取报告。他们将在为期3天的会议中行使自己的代表职责，为多伦县描绘更加美好的明天。
　　大会预备会期间，与会代表选举大会主席团和秘书长；审议通过大会会议议程（草案），大会议案审查委员会名单（草案）。
　　大会主席团第一次会议推选产生大会主席团常务主席，确定大会执行主席分组值日名单、大会副秘书长、通过大会日程安排，以及代表议案截止日期。
　　大会应到代表146人，实到代表143人，超过应到会代表的三分之二，符合法定人数。
　　上午9点10分，人大常委会主任赵利华宣布大会开幕，多伦县第十三届人民代表大会第三次会议在雄壮的《国歌》声中隆重开幕。
　　赵德永、赵利华、霍锦炳、王崇生、席治江、车淑荣、李海峰、冯文林、郭玉柱、韩占平、王志勋、李青山、高玉萍、马秀廷、史晓红在大会主席台就座。
　　杨宏伟、潘春雷、周峰、高振岗、王刚、罗秀芳、傅聪明、卢彦军、冯绵起、曹东群、张艳军、郑良台、刘绪功、郭惠宝、冯绵俊、田景臣、郑海军、朱日和、范金秋、庞永恒、何明臣、张广耀，以及自治区人大代表李耀斌在会场前排就座。
　　大会执行主席有赵德永、赵利华、王崇生、车淑荣、李海峰、李青山、韩贵全、赵和平、刘守峰、孙丽琴、杨文普、刘晓敏。
　　出席政协多伦县第八届委员会第三次会议的政协委员列席大会。
　　赵利华主持会议。
　　在全场热烈的掌声中，县长霍锦炳向大会作《政府工作报告》。报告分2008年工作回顾、2009年主要工作、加强政府自身建设三部分。
　　霍锦炳在回顾2008年工作时说，2008年是极不平凡的一年，是新一届政府经受严峻考验并取得显著成绩的一年。一年来，在盟委、行署和县委的坚强领导下，全县人民团结奋斗，努力拼搏，积极应对各种困难和挑战，全面完成了县十三届人大二次会议确定的各项任务。2008年，全县经济实力进一步提升，在全盟实现了新的争名进位。民生状况进一步改善，城乡居民收入与全盟的差距正在缩小。
　　霍锦炳在报告中提出2009年政府工作的总体要求和全县经济社会发展的主要预期目标。
　　2009年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和县十二届四次全委（扩大）会的总体部署和要求，以科学发展观为指导，坚持“生态立县、工业强县、养牛富县、旅游活县”战略，抓项目保增长、抓“三农”促增收、抓化解保稳定、抓民生创和谐，全力推动“生态大县、化工大县、文化大县”建设。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到38亿元，同比增长29.3%。其中，第一产业增加值6.5亿元，同比增长30%；第二产业增加值23亿元，同比增长25.7%；第三产业增加值8.5亿元，同比增长39.3%。全社会固定资产投资达到50亿元，同比减少26.7%。地方财政收入达到3.33亿元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入达到13688元，同比增长13.6%。农民人均纯收入达到5200元，同比增长21.5%。
　　霍锦炳指出，今年政府工作的主要任务就是保增长、保稳定、重民生、促和谐，所有工作的最终目的就是增收富民。这是上级所期、人民所盼和我们所能。完成全年目标任务，重点要抓好八个方面的工作。
　　一、全力推动工业经济发展。要把工业强县作为保增长的首要任务，把项目建设作为推动工业发展的第一抓手。继续提高项目运作水平，抓好工业项目投产、开工、引进和项目服务。强化工业园区建设，为企业入住提供良好平台。加强园区内项目建设，年内力争入住园区企业新增6户以上。加强园区管理，规范入园项目审批程序。努力转变发展方式。认真落实节能减排各项政策，加快淘汰落后产能。规范资源配置行为，合理配置资源。建立资源开发生态补偿机制，督促企业落实环境保护、治理和恢复责任。继续加强地勘工作，力争年内完成煤层气和石油勘探权设置。
　　二、扎实推进社会主义新农村建设。要继续加大对“三农”的投入，提高农牧业综合生产能力，繁荣农村经济，增加农民收入。继续调整农牧业产业结构，要加快发展肉牛育肥业，稳定发展奶牛养殖业，做大做强马铃薯产业，做优做精蔬菜产业。改善农村生产生活条件，按照“重点突破、全面推进”的原则，今后几年要分别在四个乡镇召开新农村建设现场会，积极探索新农村建设模式，达到以会促创、以会促建的目的。多渠道增加农民收入，要继续调整优化农牧业内部结构，积极争取和落实国家各项支农惠农政策，大力发展二、三产业，以非农就业促增收。全面提高村干部整体素质和工作积极性，以带动促增收。要深入推进农村改革。在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，引导农民按照依法自愿有偿原则，推进土地的规模化、集约化经营。加快创新农村金融体制，建立有力支撑农业和农村发展的现代金融体系。
　　三、提升服务业发展水平。着眼于优化经济结构，重点抓好生态旅游、交通物流、商贸餐饮三大主导性服务业的发展，积极促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。争取通过几年的努力，使服务业成为拉动全县经济增长的新引擎。
　　四、加快城镇化进程。以打造山水园林城市为目标，本着“量力而行、积极建设”的原则，抓好城镇规划、建设和管理。要坚持规划先行，加快城镇建设步伐，继续抓好城市管理。
　　五、大力推进基础设施建设。继续推进生态大县建设。坚持按照“一手抓禁牧，一手抓种树”的原则，加大生态建设和保护力度。继续坚定不移地实行禁牧政策，严厉打击各种偷牧行为。严格按照“灭荒”规划，全面实施“灭荒”计划。继续加大生态建设力度，确保生态建设成果。大力推进铁路、公路、电力、水利等基础设施建设。
　　六、抓好财税和项目争取工作。做好财税工作，一要组织好财政收入，二要优化财政支出，三要加强财政管理。突出抓好项目资金争取工作。一是在产业发展上加大招商引资力度，二是在基础设施建设和社会公益事业发展上加大向上跑的力度。
　　七、着力改善民生。今年继续加大对民生的投入，继续办好“十件实事”。一是取消城镇职工医疗保险报销起付线，报销比例在原来的基础上提高5个百分点，统筹基金报销封顶线由原来的2万元提高到2.5万元，使近8000人受益；二是设立城乡特困医疗救助基金，设立贫困大学生、高中生救助基金；三是国营农垦企业职工养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度并轨，原一家河农垦企业1042名加入养老保险人员受益，工资人均月增500元左右；四是继续按政策提高公务员津补贴标准和教师工资标准，提高村干部工资补助标准；五是在全县建成的社区建立爱心超市；六是结合旧城区改造，启动旧城区部分给水管网改造工程；七是建设廉租房4000平方米，经济适用住房5000平方米，继续实施残疾人危房改造工程；八是扶持农民建设蔬菜温室100座、拱棚500座，支持马铃薯贮藏窖、育肥棚圈及沼气池建设，解决5000人安全饮水问题；九是对城镇个体工商户实行三年税收优惠政策，税收地方留成部分全额返还，使全县近2700户个体工商户受益；十是继续实施农村MMDS无线电视工程，扩大多伦电视台覆盖面，2009年计划安装2000户。    
　　八、促进社会事业全面发展。继续围绕增强农业综合生产能力抓好科技培训，继续优先发展教育事业，继续加大对卫生的投入，继续推进文化大县建设，继续加大广播电视的投入和专业人才的引进培养，积极发展农村无线数字电视，开通地方调频广播。维护社会治安稳定方面，要突出抓好社会治安综合治理，突出抓好信访工作，突出抓好安全生产工作。
　　在加强政府自身建设方面，霍锦炳指出，一定要充分认清形势，充分发挥主观能动性，积极迎接和破解各种发展难题；一定要以更加超前的思路，更加有力的举措，更加扎实的作风，努力完成全年各项工作任务。
　　一要保持昂扬向上的精神状态。要有逆势而上的拼搏精神，要有争名进位的进取精神，要有敢为人先的创新精神。
　　二要坚持求真务实的工作作风。为了抓好落实，我们各级干部要加强学习，不断在新的发展空间里寻求突破口和增长点。为了抓好落实，我们各级干部都要做到慎重决策、民主决策、科学决策，实打实地为民办事。为了抓好落实，我们各级干部对县委、政府作出的每一项决策、安排的每一项工作，不允许讲条件，不允许打水漂，更不允许推诿扯皮，只要定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。
　　三要建设法治高效廉洁的政府。要自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。要进一步推进依法行政。要牢固树立服务意识，努力为群众、企业和基层提供优质便捷服务，推进服务型政府建设。要切实加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真履行“一岗双责”制度。
　　会上，发改局局长寇文鑫作《多伦县2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、财政局局长冯绵起作《多伦县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告》。