同志们：
　　这次全县政法工作会议，是新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全区、全盟政法工作会议和县委（扩大）会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委、政府对这次会议十分重视，会前专门召开常委会议听取政法工作汇报，并就相关问题进行了研究。一会儿，海峰书记将对　　今年的政法工作进行全面安排，希望各地、各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
　　在全国政法工作会议上，胡锦涛总书记站在党和国家事业全局的高度，深刻阐明了政法工作的性质、职责和重大任务，明确了做好新形势下政法工作的指导思想和五个工作着力点，具有重大的现实意义和深远的历史意义。按照中央要求，储波书记和荣天厚书记分别就巩固发展全区、全盟政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐、边疆安宁的大好局面，进行了全面深入的部署。政法部门的同志们一定要认真学习、深刻领会上级指示精神，找准切入点，把思想统一到维护稳定上来，把工作落实到推动发展中去，努力开创政法工作的新局面。
　　一、统一思想，切实增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感
近几年，全县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把促进改革发展同维护稳定有机结合起来，一手抓发展第一要务，一手落实稳定第一责任，政法工作不断深入推进。全县政法机关紧紧围绕全县发展大局和中心工作，忠实履行法律赋予的职责，深入开展社会主义法治理念教育，扎实推进“平安多伦”建设，严厉打击各种刑事和经济犯罪，严密防范和有效打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，积极预防和妥善处置各种群体性事件，努力营造安心、安居、安全的社会环境，着力打造锡盟最安全稳定的地区，为我县加快转型、科学发展、共建和谐提供了稳定的社会环境。大会即将表彰的，就是在维护稳定、促进发展工作中作出突出贡献的优秀代表。在对受奖单位和个人表示祝贺的同时，我也希望通过大家，向辛勤工作在政法一线的全体同志，表示衷心感谢和崇高敬意!
　　当前，我县正面临着高速发展、激烈变革的新形势。随着经济社会的快速发展和民生状况的不断改善，社会和谐稳定，总体形势是好的。但是，我们也应该清醒地看到，面对复杂多变的国际环境和国内各类矛盾凸显的实际，发展的过程中难以预见的困难和问题增多，影响社会和谐稳定的因素增多。从国际上看，种种迹象和大量事实表明，“藏独”、“东突”、“台独”、“法轮功”邪教组织等分裂势力和敌对势力加紧实施分裂和破坏活动，以扩大国际影响。西方反华势力加紧对我国实施西化、分化，一些境外非政府组织不断进行渗透破坏活动。作为内蒙距离首都北京最近的旗县，作为维护首都稳定的“护城河”，作为边疆少数民族地区，我县是敌对势力利用地缘、民族问题和邪教组织进行西化、分化的重点地区。从县内看，随着经济转型和改革开放的深入，社会建设和管理面临许多新课题，社会群体利益诉求日趋多样化、复杂化。各地、各部门和广大政法干警，要把维护多伦的稳定安宁与维护首都北京的安全稳定联系起来，进一步增强工作责任感和使命感，完善工作措施，加大工作力度，忠实履行好职责。
　　二、突出重点，巩固和发展安全稳定和谐的大好局面
　　要始终坚持正确的政治方向，突出重点，抓住关键，提高驾驭复杂局面的能力和水平。
　　要切实维护国家安全，牢牢把握对敌斗争的主动权。胡锦涛总书记指出，必须把确保国家安全，特别是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。政法机关要切实增强政权意识、大局意识和忧患意识，及时把握敌情社情变化的新特点，广泛搜集敌情动态，及时获取预警性、内幕性、深层次情报信息，不断提高发现、防范和控制能力。要严密防范和严厉打击敌对势力利用民族和宗教问题进行的渗透破坏活动，敌对势力插手人民内部矛盾、利用非政府组织向基层渗透活动，利用互联网进行文化渗透和煽动闹事活动，窃取国家秘密的间谍活动等。最近发生在拉萨的打砸抢烧暴力事件、境外“藏独”分裂分子阻挠火炬传递以及西方媒体故意歪曲报道等一系列事实再次证明，预防和打击境外敌对势力的斗争形势仍然严峻。据情报部门掌握，为破坏北京奥运会、扩大负面影响，在“法轮功”境外总部的操控下，“法轮功”非法活动有所抬头，并有逐步上升势头。作为“法轮功”活动的重灾区，部分顽固分子活动仍很活跃，各地、各部门必须提高警惕，加大防范打击力度，严防“法轮功”等各类非法组织的渗透、破坏活动，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，决不允许奥运会期间发生有影响的群体性事件。要完善各项应急预案，一旦发生突发事件，确保能够及时、果断、有效地实行控制。
　　要以认真负责的态度，做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步健全完善县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处工作网络，充分发挥基层政法组织和群众自治组织在化解人民内部矛盾纠纷中的重要作用。进一步健全维护群众权益机制，健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互配合的大调解工作体系，注重从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的矛盾及问题。要综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，调解经济社会关系，化解社会利益矛盾，最大限度地减少不和谐因素。坚持以人为本，高度关注民生，着力解决好土地征用、城镇拆迁、环境保护工作中可能引发群体性事件的突出问题，妥善处理好各类涉法涉诉上访，依法维护人民群众的正当权益。要积极探索预防和处置各类群体性事件的有效办法和途径，建立和完善处置预案，提高处置能力，争取把各类影响稳定的因素消除在萌芽状态。一旦发生群体性事件，相关领导同志必须立即赶赴现场，面对面地做好群众工作，既保护群众的合法利益和合理诉求，又坚决维护社会稳定。
　　要加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定大局。社会平安是构建和谐的基本要求，也是全面建设小康社会的前提和保障。要认真贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，全面加强社会治安综合治理，扎实推进平安多伦建设。要根据社会治安形势的变化，准确把握宽严相济的刑事政策，毫不动摇地坚持“严打”方针，重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、严重影响群众安全的重大犯罪活动，深入开展打黑除恶斗争，始终保持对犯罪活动分子的高压态势，保护人民群众的生命财产安全，确保社会大局稳定。要本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题的原则，因地制宜地组织开展专项整治，及时解决治安突出问题，始终保持良好的社会秩序。要逐步推动治安工作步入规范化、制度化和经常化的轨道，减少可预防案件的发生，不断提高人民群众的安全感。
　　要严格公正文明执法，保障社会公平。严格公正文明执法是对政法机关的基本要求。要按照以质量促公正、以规范促公正、以责任促公正和以监督促公正的要求，提高维护社会公平正义的能力和水平。要进一步规范工作流程，积极推行依法公开办案，大力提高执法的科技化、信息化和规范化水平，确保执法质量和效率。要健全完善执法责任制，严格执行错案责任追究制，及时查处执法过程中的违法违纪违规行为，通过执法责任的落实，提高公正执法的自觉性。要完善行使司法权的监督机制，加强对诉讼活动的法律监督，特别是要加大对重点岗位、重点人员、重点环节的监督力度，严肃查处以权谋私、枉法裁判等违法违纪案件，切实解决执法不严、司法不公等问题，确保国家法律的正确实施。
　　三、提高素质，加强政法队伍建设
　　建设高素质政法队伍，是做好政法工作的组织保证。要按照党的十七大提出的严格、公正、文明执法的要求，全面推进我县政法队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。
　　要加强思想政治建设。以进一步解放思想学习宣传教育活动为载体，组织广大干警深入学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，坚决贯彻党的路线方针政策，切实打牢听党指挥、对敌斗争、服务人民的思想政治基础，增强践行科学发展观的自觉性，始终做党和人民的忠诚卫士。要深入开展理想信念、职业道德教育，引导广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，自觉抵制各种错误思潮和腐败思想的侵蚀，切实解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务这一根本问题，满腔热情地维护人民权益，不断提高执法公信力。
　　要加强领导班子和干部队伍建设。按照中央的有关要求，本着选优配强的原则，去年，我们顺利完成了公、检、法领导班子的新老交替。一批政治坚定、年富力强的优秀干部走上领导岗位，这是提高政法队伍整体素质的良好开端。要按照《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》的规定，广泛开展岗位练兵活动，抓好新法律、新知识、新技能培训，不断提高政法干警的业务能力和执法水平。要抓住执法活动中的薄弱环节，采取有效措施，加大治理整顿力度，进一步推进执法规范化建设。要按照科学发展观的要求，以人民群众满意、社会和谐稳定为标准，进一步规范和促进广大干警严格、公正、文明执法。
　　要认真落实从严治誉和从优待警政策措施。要坚持从严治警方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格查处违纪违法行为。要坚决纠正执法不公正、不文明和违法办案等问题，对违法违纪问题，坚决一查到底，严肃处理，决不姑息。坚持把从严治警与从优待警统一起来，对广大干警政治上多爱护、工作上多支持、生活上多关心，切实为他们解决实际困难和问题，充分调动广大干警的积极性、主动性和创造性，增强队伍的凝聚力和战斗力。
　　四、加强领导，为政法工作顺利开展提供有力保证
　　加强和改善党对政法工作的领导，是做好政法工作的根本保证。要认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》，进一步加强和改善党的领导。
　　切实把政法工作摆到更加突出的位置。要深入研究新形势下政法工作面临的新情况、新问题，有针对性地解决好政法事业发展的重大问题，努力推动政法工作又好又快发展。要全力支持政法机关依法履行职能，保证党的大政方针和决策部署的贯彻落实，保障国家法律的正确实施，要高度重视、切实抓好政法机关党组织建设，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。要切实担负起维护社会稳定的政治责任，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求，为政法工作提供有利保障。
　　切实维护司法权威。维护司法权威是确保国家法律实施的必要条件，加强司法保障是确保司法公正的重要前提。各级干部特别是领导干部要自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，努力为司法机关依法开展工作创造良好环境。政法机关要从自身做起，自觉按照宪法和法律要求履行职责、开展工作，确保司法公正。要在全县范围内大力开展法制宣传教育，牢固树立社会主义法治理念，不断提高全体公民的法律意识，依法履行法律义务，努力在全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。
　　切实加强基层基础工作。要进一步加大对基层基础工作的支持和指导力度，坚持工作重心下移，以增强实力、激发活力为目标，不断完善向基层倾斜的政策措施。要加强公安派出所、人民法庭、司法所、社区警务室等基层政法单位建设，充分发挥它们在基层社会稳定中的骨干作用。要把“平安多伦”创建活动的重点放在基层，以建设平安社区、平安校园、平安单位、平安乡镇等为载体，不断取得基层平安建设的新成效。要深入开展基层争先创优和人民满意创建活动，扎实推进创建工作的规范化、制度化，不断扩大创建活动的覆盖面，努力提高创建工作水平。要健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，努力把影响社会和谐稳定的因素化解在基层、解决在萌芽状态，使基层真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。
　　同志们，做好新时期的政法工作，任务艰巨，使命光荣。大家要努力适应新形势、新任务的要求，把握大局，扎实工作，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！